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新闻动态

NEWS CENTER

在全国工程质量治理两年行动电视电话会议上的讲话

日期:2015年04月27日 09:14

在全国工程质量治理两年行动电视电话会议上的讲话
住房城乡建设部副部长 王宁

  

(2014年9月4日)

同志们:

  针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,住建部决定亚博app直播-亚搏网页登陆首页,从今年9月份开始亚博app直播-亚搏网页登陆首页,在全国开展为期两年的工程质量治理行动亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。主要任务是,全面推动质量终身责任制的落实亚博app直播-亚搏网页登陆首页,严厉打击转包挂靠等违法行为亚博app直播-亚搏网页登陆首页,健全质量监管机制亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,提升工程质量水平。

  今天亚博app直播-亚搏网页登陆首页,我们召开电视电话会议,对治理工作进行部署亚博app直播-亚搏网页登陆首页。政高部长一会儿还要发表重要讲话亚博app直播-亚搏网页登陆首页,大家要认真学习,抓好贯彻落实亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。下面,我重点讲讲在这次治理行动中亚博app直播-亚搏网页登陆首页,各地要着力抓好的六项主要工作亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  一、全面落实项目负责人质量终身责任

  产生工程质量问题的原因很多,但其中一个主要原因是主体质量责任落实不到位亚博app直播-亚搏网页登陆首页,特别是忽略了个人责任。为此亚博app直播-亚搏网页登陆首页,我们不仅要强化企业责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,更要把工程质量责任落实到具体人头上,真正让该负责的人负起责任,并负责到底亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。具体讲亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要抓好四个方面的工作:

  一是明确责任人和相关责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页。就一项具体工程而言亚博app直播-亚搏网页登陆首页,参与建设的单位很多亚博app直播-亚搏网页登陆首页,参与的人也不少,究竟该由谁对工程的质量负终身责任?我们认为亚博app直播-亚搏网页登陆首页,主要应该由参与工程项目的勘察单位亚博app直播-亚搏网页登陆首页、设计单位亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、施工单位以及建设单位和监理单位承担亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。这五个单位亚博app直播-亚搏网页登陆首页,就是我们讲的五方主体。具体到人就是,勘察项目负责人亚博app直播-亚搏网页登陆首页、设计项目负责人、施工项目经理以及建设单位项目负责人和总监理工程师。工程项目在设计使用年限内出现质量事故或重大质量问题,首先要追究这五个人的责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页,而且是终身责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页。在工程项目开工前亚博app直播-亚搏网页登陆首页,五方主体的法定代表人必须签署授权书亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,明确本单位的项目负责人亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。最近亚博app直播-亚搏网页登陆首页,部里印发了项目负责人质量终身责任追究暂行办法亚博app直播-亚搏网页登陆首页,对五个主要负责人的职责和终身责任作了明确亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  二是建立三项制度亚博app直播-亚搏网页登陆首页。为确保工程质量终身责任的落实亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,我们将建立书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。书面承诺制度亚博app直播-亚搏网页登陆首页,就是要求在工程开工前亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,五个主要责任人必须签署承诺书亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,对工程建设中应该履行的职责、承担的责任作出承诺亚博app直播-亚搏网页登陆首页。永久性标牌制度亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,就是在工程竣工后,要在建筑物明显位置设置永久性标牌亚博app直播-亚搏网页登陆首页,载明五方主体和五个主要人的信息,以便加强社会监督亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,增强社会责任感。信息档案制度亚博app直播-亚搏网页登陆首页,就是建立以五个主要责任人的基本信息、责任承诺书、法定代表人授权书为主要内容的信息档案亚博app直播-亚搏网页登陆首页。工程竣工验收合格后亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,移交城建档案部门亚博app直播-亚搏网页登陆首页,统一管理和保存亚博app直播-亚搏网页登陆首页。以利于工程出现质量问题后,能够及时亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、准确地找到具体责任人,追究相关责任。

  三是督促项目负责人履职尽责亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。五个主要责任人要加强对相关法律法规制度的学习,特别是部里新出台的项目负责人责任追究办法、项目经理责任十项规定、转包违法分包认定查处管理办法等文件的学习理解亚博app直播-亚搏网页登陆首页,熟知自己的岗位职责和责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。各地住建主管部门要加强对各参建单位,特别是对五个主要责任人履职情况实施动态监管,确保五个主要责任人到岗在位、尽职尽责亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  这里要特别强调一下项目经理和建设单位项目负责人的责任。项目经理是工程质量管控的核心和关键。部里出台的项目经理责任十项规定亚博app直播-亚搏网页登陆首页,明确要求项目经理必须在岗履职,必须对施工质量负全责亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,不得同时在两个以上项目任职等,项目经理要严格执行亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。施工企业要选好配好项目经理亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,并监督考核他们履行好职责亚博app直播-亚搏网页登陆首页。建设单位项目负责人作为业主代表亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,对保证工程质量也负有重要责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页,不得违法发包亚博app直播-亚搏网页登陆首页、肢解发包亚博app直播-亚搏网页登陆首页,不得降低工程质量标准亚博app直播-亚搏网页登陆首页,造成工程质量事故或重大质量问题的,要严格进行追究亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  四是加大责任追究力度。这里讲的力度,就是要严管严查亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、严罚重处亚博app直播-亚搏网页登陆首页、不能手软亚博app直播-亚搏网页登陆首页、决不姑息亚博app直播-亚搏网页登陆首页。凡发生工程质量事故或重大质量问题,都要依法追究这五个人的责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页,包括经济责任、诚信责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页、执业责任和刑事责任。诚信责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页,就是将其不良行为向社会曝光亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,记入诚信档案亚博app直播-亚搏网页登陆首页,列入黑名单亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。执业责任,就是给予暂停执业亚博app直播-亚搏网页登陆首页、吊销执业资格亚博app直播-亚搏网页登陆首页、终身不予注册等处罚亚博app直播-亚搏网页登陆首页。项目负责人有行政职务的,还要承担相应的行政责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页。不管责任人是否离开原单位亚博app直播-亚搏网页登陆首页,还是已经退休亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,都要依法追究其质量责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页。需要强调的是亚博app直播-亚搏网页登陆首页,在追究这五个人责任的同时亚博app直播-亚搏网页登陆首页,并不免除其他执业人员亚博app直播-亚搏网页登陆首页、企业法人等相关人员依法应当承担的责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  二亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、严厉打击转包挂靠等违法行为

  转包挂靠等违法行为,严重扰乱市场秩序亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,影响行业形象亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,阻碍行业发展,工程质量无法保障亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,企业责任难以落实亚博app直播-亚搏网页登陆首页,社会反映强烈亚博app直播-亚搏网页登陆首页。下一步亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要着力抓好四项工作:

  一是准确认定违法行为亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。转包挂靠形式多样亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、手段隐蔽亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,认定较难亚博app直播-亚搏网页登陆首页。为此亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,我部制定了相关违法行为的认定查处管理办法,明确界定了转包、挂靠亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、违法发包亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、违法分包4种行为的认定标准亚博app直播-亚搏网页登陆首页。各地要认真抓好管理办法的宣传和学习,切实把握认定标准亚博app直播-亚搏网页登陆首页,准确地认定转包挂靠等违法行为。

  二是认真实施检查亚博app直播-亚搏网页登陆首页。这次治理行动亚博app直播-亚搏网页登陆首页,主要安排了自查自纠、全面排查亚博app直播-亚搏网页登陆首页、重点检查三个层次亚博app直播-亚搏网页登陆首页。电视电话会议后亚博app直播-亚搏网页登陆首页,到今年10月底前亚博app直播-亚搏网页登陆首页,由建设单位亚博app直播-亚搏网页登陆首页、施工企业开展自查自纠,要对照管理办法亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,查找亚博app直播-亚搏网页登陆首页、纠正自身存在的问题,并向当地主管部门报告自查自纠情况亚博app直播-亚搏网页登陆首页。今年11月到2016年6月亚博app直播-亚搏网页登陆首页,由市、县住建主管部门亚博app直播-亚搏网页登陆首页,对辖区内在建的房屋和市政工程进行全面排查。全面排查每4个月组织开展一次。全面排查要重点关注保障房项目亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、棚户区改造项目亚博app直播-亚搏网页登陆首页,以及城市轨道交通等重大基础设施工程亚博app直播-亚搏网页登陆首页。重点检查主要针对三种情况:第一,群众有投诉举报的;第二亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,排查中发现有问题的企业,要盯住不放,对其承建的其他项目亚博app直播-亚搏网页登陆首页,都要进行检查;第三,排查中发现有问题的项目亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要重点跟踪检查,看是否整改到位亚博app直播-亚搏网页登陆首页。省亚博app直播-亚搏网页登陆首页、部每6个月进行一次督查。

  三是严惩重罚违法行为亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。对检查认定有转包挂靠等违法行为的单位和个人亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要严格按照认定查处管理办法的规定,给予??钛遣゛pp直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、停业整顿、限制招投标、暂脱遣゛pp直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页;蛲V怪匆笛遣゛pp直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、重新核定资质等级等严厉处罚亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。要通过加大处罚力度,使违法企业和个人付出高昂代价亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,产生敬畏心理亚博app直播-亚搏网页登陆首页,使其不敢违法亚博app直播-亚搏网页登陆首页,有效遏制转包挂靠等问题亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  各地在查处工作中亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要把握以下原则:对企业自查阶段发现的问题,并在今年10月底前整改到位的亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,可以考虑不予追究责任。在主管部门排查中发现问题的亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,限期内予以整改的亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,可从轻处罚亚博app直播-亚搏网页登陆首页;限期内不予整改或整改不到位的亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要严厉处罚亚博app直播-亚搏网页登陆首页。电视电话会后新开工的项目亚博app直播-亚搏网页登陆首页,一旦发现问题亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,予以严厉处罚亚博app直播-亚搏网页登陆首页,决不手软亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  四是建立社会监督机制亚博app直播-亚搏网页登陆首页。我们要通过畅通投诉举报渠道亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、曝光违法行为、加强行业企业自律等手段亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,建立有效的社会监督机制亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。充分发挥行业协会的引领作用,倡导企业加强自律亚博app直播-亚搏网页登陆首页,共同维护市场秩序亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。部里将在门户网站上开设投诉信箱亚博app直播-亚搏网页登陆首页,接受群众的投诉举报亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。各省、市亚博app直播-亚搏网页登陆首页、县住建主管部门应设立举报电话和投诉信箱亚博app直播-亚搏网页登陆首页。要充分发挥媒体和舆论的监督作用亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,各地对查处的违法行为亚博app直播-亚搏网页登陆首页,都应在本地媒体上予以公布亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,并逐级上报亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。部里将通过全国建筑市场监管与诚信信息发布平台亚博app直播-亚搏网页登陆首页,及时向社会予以公布亚博app直播-亚搏网页登陆首页。对有较大影响的典型案例亚博app直播-亚搏网页登陆首页,还要在全国新闻媒体上曝光亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  要充分发挥施工企业自律作用亚博app直播-亚搏网页登陆首页,大型施工企业在治理活动中要严格自律、模范带头亚博app直播-亚搏网页登陆首页,自觉抵制转包挂靠等违法行为亚博app直播-亚搏网页登陆首页,维护市场秩序亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,传递正能量亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  三、健全工程质量监督亚博app直播-亚搏网页登陆首页、监理机制

  一是不断创新监督检查方式。监督检查是工程质量监管部门最重要的工作手段亚博app直播-亚搏网页登陆首页。各级住建主管部门要不断创新工程质量监督检查方式亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,改变事先发通知亚博app直播-亚搏网页登陆首页、打招呼的做法亚博app直播-亚搏网页登陆首页,采取随机亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、飞行检查的方式亚博app直播-亚搏网页登陆首页,通过检查了解工程质量的真实情况亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,处理违法违规行为亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。要下大力气整顿工程质量检测市场,进一步完善工程质量检测制度亚博app直播-亚搏网页登陆首页,加强对检测过程和检测行为的监管,严厉打击虚假检测报告行为亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  二是加强监管队伍建设亚博app直播-亚搏网页登陆首页。各级住建主管部门要重视加强建筑市场亚博app直播-亚搏网页登陆首页、质量监管队伍建设亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,在人员亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、经费、设备等方面给予必要保障亚博app直播-亚搏网页登陆首页。要强化监管人员的业务培训亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,不断提高监督执法水平亚博app直播-亚搏网页登陆首页。针对当前执法力量比较分散亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、总量不足的问题亚博app直播-亚搏网页登陆首页,各地要加强统筹亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,把市场准入、施工许可亚博app直播-亚搏网页登陆首页、招标投标、质量监管、稽查执法等各环节的监管力量整合起来,形成工作合力。要重点发挥质量监督站、安全监督站的作用亚博app直播-亚搏网页登陆首页,既要查现场的质量亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,也要查市场的违法行为,形成“两场联动”的有效机制亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  三是突出工程实体质量常见问题治理。各级住建主管部门要采取切实有效措施亚博app直播-亚搏网页登陆首页,从建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手亚博app直播-亚搏网页登陆首页,狠抓屋面、外墙面、卫生间渗漏亚博app直播-亚搏网页登陆首页,门窗密闭不严等质量突出问题?;平柿啃形曜蓟褪堤逯柿抗芸乇曜蓟遣゛pp直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,严格标准规范执行亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,提高工程质量水平亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  四是进一步发挥监理作用亚博app直播-亚搏网页登陆首页。首先亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要培育一批有实力的骨干监理企业,扶持他们做优做强亚博app直播-亚搏网页登陆首页。监理企业要健全质量管理体系亚博app直播-亚搏网页登陆首页,切实履行监理职责亚博app直播-亚搏网页登陆首页,全面提高工程监理水平亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。其次,进一步开放监理市场,吸引国外优秀咨询企业进入我国市场,并通过合资合作带动监理水平的提升亚博app直播-亚搏网页登陆首页。第三,建立完善法规制度亚博app直播-亚搏网页登陆首页,破解体制机制障碍亚博app直播-亚搏网页登陆首页。根据监理人员不足的问题亚博app直播-亚搏网页登陆首页,部里考虑,允许具备一定条件的注册建造师亚博app直播-亚搏网页登陆首页、勘察设计注册工程师等注册人员,直接取得监理工程师资格。各地也要结合实际亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,研究出台相关扶持政策亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,真正把监理的作用发挥出来亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  在这里亚博app直播-亚搏网页登陆首页,我还要强调一下农房建设质量管理的问题。农房质量是当前村镇建设中面临的一个突出问题,在近年来历次地震灾害中亚博app直播-亚搏网页登陆首页,农房质量问题已引起中央领导和社会的高度关注。各级住建主管部门要切实加强对农房建设质量的指导亚博app直播-亚搏网页登陆首页,推进乡镇建设管理机构和队伍建设。有条件的地方亚博app直播-亚搏网页登陆首页,可以借鉴成都等地的做法亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,逐步建立村级农房建设协管员。要加强对农村建筑工匠的业务培训亚博app直播-亚搏网页登陆首页,制定适合当地农房建设的质量标准和规范亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页?亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页;贫┓拷ㄉ枰肭岣纸峁?亚博app直播-亚搏网页登陆首页、轻质木结构等新技术亚博app直播-亚搏网页登陆首页、新材料亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,提高农房建设质量水平亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  四亚博app直播-亚搏网页登陆首页、大力推动建筑产业现代化

  一是加强政策引导。在建筑产业现代化的起步阶段,全社会的意识还不够强,用户的认可度还不够高,必须依靠政府的推动、政策的引导亚博app直播-亚搏网页登陆首页。部里正在制定建筑产业现代化发展纲要亚博app直播-亚搏网页登陆首页,初步确定的发展目标是:到2015年底,除西部少数省区外,其他地方都应具备相应规模的构件生产能力;政府投资和保障性安居工程要率先采用这种建造方式亚博app直播-亚搏网页登陆首页;用产业化方式建造的新开工住宅面积所占比例逐年增加亚博app直播-亚搏网页登陆首页,每年增长2个百分点。各地也要明确本地区的近期和远期发展目标亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,协调出台税费减免亚博app直播-亚搏网页登陆首页、财政补贴等扶持政策亚博app直播-亚搏网页登陆首页,为推动建筑产业现代化发展创造条件亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  二是实施技术推动。各级住建主管部门要及时总结先进成熟亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、安全可靠的技术体系并加以推广亚博app直播-亚搏网页登陆首页。部里将组织编制建筑标准设计图集和相关标准规范,培育全国和区域性研发中心亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、训练中心和产业联盟中心。各地也要结合本地实际情况,开展建筑产业现代化技术研究亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,制订相关地方标准亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,通过工程试点亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、技术示范亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,攻克技术上的难关。同时亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要注重培育一批工程设计、构件生产、施工安装一体化的龙头企业亚博app直播-亚搏网页登陆首页,形成产业联盟亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  三是强化监管保障亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。建筑产业现代化生产模式与传统方式有较大差异亚博app直播-亚搏网页登陆首页,给我们的监督管理工作带来新的挑战亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。各地在工程实践中亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要对建筑产业现代化方式建造的工程严格把关,确保工程质量亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。要不断总结监管经验亚博app直播-亚搏网页登陆首页,探索适宜的监管模式和方法亚博app直播-亚搏网页登陆首页。部里将在各地实践的基础上,总结推广好的经验做法,在施工图审查亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、工程招投标、构件生产亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、现场安装亚博app直播-亚搏网页登陆首页、竣工验收等方面创新监管模式亚博app直播-亚搏网页登陆首页,保障建筑产业现代化健康发展。

  五、加快推进建筑市场诚信体系数据库建设

  近些年来,有的地方在诚信体系建设中亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,做了一些有益的尝试亚博app直播-亚搏网页登陆首页,取得了良好的效果。建立建筑市场诚信体系亚博app直播-亚搏网页登陆首页,离不开企业亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、人员亚博app直播-亚搏网页登陆首页、项目数据库的建设。为加快推进诚信体系建设亚博app直播-亚搏网页登陆首页,7月份亚博app直播-亚搏网页登陆首页,部里已出台相关管理办法亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,对诚信体系建设作出了部署。今年年底前,北京亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、上海等8个省市亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,将完成三大数据库建设亚博app直播-亚搏网页登陆首页;明年6月底前亚博app直播-亚搏网页登陆首页,天津亚博app直播-亚搏网页登陆首页、河北等10个省市也要完成;明年年底亚博app直播-亚搏网页登陆首页,其余13个省要全部完成亚博app直播-亚搏网页登陆首页,实现全国建筑市场“数据一个库亚博app直播-亚搏网页登陆首页、监管一张网、管理一条线”的监管目标亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。我们鼓励各地加快推进此项工作进展亚博app直播-亚搏网页登陆首页,尽快完成基础数据库建设亚博app直播-亚搏网页登陆首页,并与部里进行联网亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。对这项工作亚博app直播-亚搏网页登陆首页,部里将定期进行督查,对完成情况好的亚博app直播-亚搏网页登陆首页,给予一定的鼓励和支持亚博app直播-亚搏网页登陆首页;对工作不力的予以通报批评。

  六亚博app直播-亚搏网页登陆首页、切实提高从业人员素质

  首先亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要进一步落实总包企业的责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。各级住建主管部门要按照部里印发的进一步加强劳务管理的指导意见要求亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,督促施工总包企业,进一步落实在劳务人员培训亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、权益毖遣゛pp直播-亚搏网页登陆首页;?亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、用工管理、质量安全等方面的责任亚博app直播-亚搏网页登陆首页。施工总包企业要加快培育自有技术工人队伍的建设,实行全员培训亚博app直播-亚搏网页登陆首页、持证上岗。

  其次亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要完善建筑工人培训体系亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。各地要建立培训信息公开机制亚博app直播-亚搏网页登陆首页,健全技能鉴定制度亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。鼓励施工企业探索工人技能分级管理亚博app直播-亚搏网页登陆首页,并与岗位工资挂钩亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。要督促施工企业做好技能培训工作亚博app直播-亚搏网页登陆首页,对不承担培训主体责任的企业亚博app直播-亚搏网页登陆首页,要依法进行处罚亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。要加强与相关部门的沟通协调亚博app直播-亚搏网页登陆首页,积极争取亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页、充分利用财政补贴等专项资金亚博app直播-亚搏网页登陆首页,大力培训建筑业从业人员亚博app直播-亚搏网页登陆首页,不断提高产业工人素质亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  第三,要推行劳务人员实名制管理亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。施工企业要严格落实实名制,在施工现场配备专职的劳务用工管理人员亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,负责登记劳务人员的基本信息亚博app直播-亚搏网页登陆首页、培训技能亚博app直播-亚搏网页登陆首页、诚信状况亚博app直播-亚搏网页登陆首页、工资结算等情况亚博app直播-亚搏网页登陆首页。住建主管部门要做好实名制管理的推广亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,加强对施工现场的检查,建立劳务人员信息管理系统亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,提高对劳务人员的管理水平亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  最后亚博app直播-亚搏网页登陆首页,我再强调一点亚博app直播-亚搏网页登陆首页,今年初亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,国务院办公厅印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》,各地要认真贯彻落实通知要求亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,坚决取缔没有法律法规依据的各类保证金亚博app直播-亚搏网页登陆首页,切实减轻企业负担亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。部里目前正在调查研究,适时出台相关管理办法亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  同志们亚博app直播-亚搏网页登陆首页,为完成好这次治理行动任务亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,部里专门制订了行动方案。各地要按照方案的有关要求,扎扎实实抓好每一项工作亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页。部里将对各地工作开展情况适时进行督查亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,及时汇总进展情况亚博app直播-亚搏网页登陆首页,并予以通报亚博app直播-亚搏网页登陆首页。

  同志们亚博app直播-亚搏网页登陆首页,抓好工程质量亚博app直播-亚搏网页登陆首页、提升工程品质安全十分重要亚博app直播-亚搏网页登陆首页。我们必须站在对历史负责亚博app直播-亚搏网页登陆首页、对人民负责的高度,坚定信心亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,克服困难亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,齐心协力完成各项工作任务亚博app直播-亚搏网页登陆首页亚博app直播-亚搏网页登陆首页,努力把工程质量提高到一个新水平亚博app直播-亚搏网页登陆首页。


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